在湘西州计划生育协会六届二次会议
暨计生协工作会议上的讲话
州人大常委会副主任、州计生协会长  向宏国
（2024年4月2日）

        同志们：
        在深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神、加快建设现代化新湘西的时代背景下，我们召开全州计生协工作会议，主要目的在于总结经验表彰先进，安排部署2024年工作。
       根据会议安排，我讲几点意见：

        一、总结经验成绩，提振工作信心

        2023年，计生协工作坚持守正创新,取得了历史性进展。一是逐级启动换届工作。州计生协顺利换届；县、市计生协启动了换届工作，泸溪县、吉首市进度较快，其它县陆续跟进。二是有效实施项目带动。筹集资金近600万元，实施了健康保险、生育关怀、护理补贴、特困慰问等四类项目，惠及全州7万多户计生家庭近20万家庭成员。三是积极打造服务平台。积极参与优化生育政策促进人口长期均衡发展湘西方案文件的制定及出台。有效促进托育服务行业规范和健康发展，依托州妇保院建设生育养育指导中心，支持花垣县登高楼社区、保靖县和平村等新型婚育文化阵地建设，指导各类托育宣传服务和示范创建活动（2所托育机构成功创建省级示范单位）。四是积极开展活动创建。在计生协系统及州直相关理事单位评选了60户“健康幸福家庭”。全州培训家庭健康指导员1796名。在泸溪县浦市镇、龙山县里耶镇大板社区创建了省级会员之家暨健康服务阵地示范点，在吉首民师创建了生育支持与家庭健康促进暨青春健康教育项目示范点。开展了“促家庭健康·为青春护航”活动。同州卫健委共同开展了关爱农民工健康服务活动。五是深入开展政策宣传。开展了以“助力生育支持，促进家庭健康”为主题的“5.29”会员活动日集中月宣传服务活动。组织各级计生协在州级及以上报刊、网站等媒体发表协会工作信息、典型经验稿件300多篇。传播了协会好声音，树立了协会好形象。
州计生协，吉首、永顺、保靖3县市计生协获评2023年度全省重点工作绩效评价优秀单位。

        二、担当历史使命，保持工作定力

        从全球视野看，计划生育是国际潮流。计划生育是现代社会的产物，是人类健康发展的永恒主题，也是当今世界的潮流。国际计划生育联合会自1952年成立自今，其成员国由最初的20多个增长为包括中国计生协在内的180 多个。全世界由政府直接提供计划生育的国家占比由1976年63%增加到2015年的84% ，达160多个国家和地区，所有发达国家都支持计划生育服务。从历史使命看，计生协组织重任在肩。2016年5月，习近平总书记指示计生协要切实做好六项重点工作。2021年8月修改的国家《人口与计划生育法》第二条规定：“我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。”2019年8月公布的《中国共产党农村工作条例》第22 条规定各级党委应当发挥计生协等群团组织的优势和力量。2021年7月，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》第二十六条明确：积极发挥计划生育协会作用，加强基层能力建设，做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。2023年5月，在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记针对我国人口出现的老龄少子化和区域人口增减分化趋势，提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化。同时，还要求努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。新时代的计划生育内涵不断丰富，由生育控制向优生优育、生殖健康、计生特殊家庭帮扶、家庭健康促进、促进人口高质量发展等生育服务和生育支持转变。计生协的担子不是轻了，而是更重了，任务不是少了，而是更多了。计生工作真正是经国之大业、不朽之盛事。

         三、明确年度任务，突出工作重点

        一是深入开展宣传教育工作。利用计生协“5.29”活动日、“7.11”世界人口日及中秋、国庆等传统佳节，广泛开展宣传服务活动。要把乡镇、村广大会员群众组织起来，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传服务活动。同时，利用报刊、网站、工作群等媒体搞好宣传，把党的人口政策、婚育新风、优生优育、家庭健康等知识宣传到千家万户。二是深入开展生育关怀扶助工作。我们不仅要把生育关怀项目、计生家庭保险、住院护理补贴、暖心家园建设等工作抓紧抓好抓到位，还要协同卫健委、民政局、妇联、团州委、残联等部门，大力开展走访慰问工作。今年，州县两级对计生特殊家庭走访慰问要达一半以上。另外，要加强同人寿保险公司的沟通协作，提高理赔率。三是着力抓好优生优育指导。依托州县妇幼保健机构，持续开展“优生优育进万家”活动，精心搞好优生优育指导，加强出生缺陷干预。积极承接“向日葵计划”加强亲子小屋建设，关爱农村婴幼儿健康成长。积极履行婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督职责，助力婴幼儿照护服务机构建设。四是助力健康湘西建设。继续加强健康指导师和指导员培训，广泛开展“青春健康三湘行”、“健康知识进万家”、“好家风·健康行”等活动，宣传普及健康理念和生活方式。继续开展“健康幸福家庭”评选表彰活动，制定健康幸福家庭评选标准，引导广大家庭提高健康素养、养成健康生活方式。积极参与爱国卫生运动和创建全国卫生城市活动,助力美丽宜居乡村建设。进一步整合资源，形成家庭、学校、社会三位一体的青春健康教育模式。五是积极推动计生协改革和基层组织建设。各县市计生协要加强汇报衔接，务必在上半年完成机构改革和协会换届工作。同时，指导乡镇（街道）、村（社区）计生协组织按期换届，选优配强计生协班子，切实按照省计生协的要求推动建立村（社区）计生协“秘书长＋”工作机制。吸纳卫生健康、心理咨询、社会事务工作者、大学生村官等专业人士及 “五新人才”等加入基层计生协组织。不断织密夯实计生协组织网络，打造共建共享、全民健康的工作新模式。
         全州计生协组织要切实加强党的建设，坚持把政治建设摆在首位，按照党中央的安排部署认真开展“集中性纪律教育”，大力加强清廉机关建设，持续推进机关思想政治和作风纪律建设，不断增强计生协组织的政治性、群众性、先进性，全面提升协会机关服务水平。全州计生协干部职工都要加强学习，不断提升素质，适应时代之变；要密切联系群众，全心全意为群众办好事办实事；要求真务实，自觉克服形式主义、官僚主义，不做表面文章；要自觉遵守党纪国法，老老实实做人、清清白白做事，争做廉洁自律的表率。
        同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕健康湘西及卫生健康事业大局，充分发挥计生协群团组织优势，求真务实、奋发进取、团结拼搏，为我州计生工作高质量发展贡献力量。