同频共振促发展  勇担使命建新功
州卫健委党组书记、主任，州计生协兼职副会长  彭云
（2024年4月2日）

        宏国会长，同志们：
       今天，很高兴参加州计生协六届二次理事会暨全州计生协工作会议。根据会议安排，我先讲几点意见，等下宏国会长还将进行重要讲话，我们一并抓好落实。
       一、要提高政治站位，服务中心大局
思路决定出路，眼界决定境界。我们要站在以人口高质量发展支撑中国式现代化建设的高度，推进计生协会工作，优化生育支持政策。一是把准人口政策形势。全州各级计生协要深入学习贯彻党中央关于人口工作的新部署新要求，紧密结合人口发展的变化特点，找准计生协在服务中的履职坐标，始终与中心工作同频共振，与卫生健康事业相得益彰，为促进全州人口长期均衡发展作出积极贡献。二是完善生育配套政策。要坚定不移执行省委省政府、州委州政府决策部署，按照国家、省、州三级下发的关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的文件要求，推进实施好生育政策及配套支持措施。三是发挥好协会优势。要发挥计生协群团组织在开展健康宣传、助力生育支持体系建设、健全托育服务体系建设、参与社会治理等方面的独特优势，坚持以促进家庭健康、提升居民健康素养水平为导向，以开展“健康知识进万家”、青春健康教育，实施健康公益项目和参与基层社会公共服务为载体，积极助力全州卫生健康事业高质量发展。
        二、要宣传生育政策，提高群众知晓率
        人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。当前，我州人口工作面临许多新形势、新情况、新问题。2023年，全国总人口14.09亿人，当年出生902万人，较上年减少54万人；人口出生率为6.39‰，死亡率为7.87‰,自然增长率为-1.48‰；60岁及以上人口为2.97亿人，占全国人口的21.07%。湖南省总人口6568万人，当年出生39.5万人，较上年减少1.7万人；人口出生率为6.00‰，死亡率为9.08‰,自然增长率为-3.08‰；60岁及以上人口为1460.4万人,占全省人口的22.23%。湘西州总人口301.68万人，当年出生1.83万人，较上年减少1309人；人口出生率为6.06‰，死亡率为4.87‰，自然增长率为1.19‰；60岁及以上人口为51.53万人，占全州人口的17.08%。从数据上看，湘西州与全国、全省同步进入中度老龄化社会。
        过来，州计生协在宣传服务方面做得很好，值得点赞。今年，各级计生协要采取多种措施宣传好生育政策，进一步提高群众知晓率。一是突出宣传重点。充分利用“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”“12·1世界艾滋病日”和民族民间节日等时间节点，加强对党的二十大精神、生育支持政策、人口与计划生育法等政策法规以及优育健康知识、新型婚育观念的宣讲宣传。二是创新宣传方式。在继续发挥好《人生》、《中国人口报》等传统宣传平台的同时，用好省、州卫健、计生协官网官微公众号等宣传平台，打造网上网下融合发声,各级计生协积极构建同频联动的大宣传格局。三是提升宣传效果。加强计生协宣传阵地和宣传员队伍建设，努力扩大宣传覆盖面，尤其要深入宣传到农村去，让广大计生群众家喻户晓，为助力三孩生育政策落地、构建生育友好型社会提供良好舆论氛围。
        三、要聚焦家庭健康，助力健康湘西建设
        家庭健康是全民健康的基石，也是健康湘西建设的一项重要内容。各级计生协要聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，普及健康知识、健康理念和生活方式，提高居民健康素养水平。一是深入开展家庭健康促进。建立家庭健康指导员层层培训制度，按照每村不少于２人的要求培养家庭健康指导员队伍。积极参与爱国卫生运动和创卫活动,建设美丽宜居乡村,助力乡村振兴。通过“会员之家”“健康驿站”等宣传服务阵地，广泛开展“健康知识进万家”“好家风·健康行”等主题活动，围绕倡导制定健康家庭公约，当好人民群众的健康顾问。广泛开展“健康幸福家庭”评选活动，树标立杆，发挥示范作用。二是积极开展青春健康湘西行。加强部门协同和资源整合，开展“青春健康湘西行”活动，按照每个县市不少于1个青春健康教育示范基地目标和家庭、学校、社会三位一体的青春健康教育模式，打造湘西特色青春健康教育工作品牌。三是开展“优生优育进万家”。加强育婴师培训工作，推进婴幼儿托育服务项目、普惠托育服务示范机构和爱心托育用人单位创建活动。
        四、要做好生育关怀，提升群众幸福感
        我国实行计划生育取得巨大成就，为国家经济社会发展和全面建成小康社会作出了重要贡献，其中离不开广大计划生育家庭的奉献和付出。截至2023年底，我州计生特殊家庭已有2000多人，且计生特殊家庭数量每年以100人左右的数量递增。今年以来，该群体意愿诉求呈增加趋势。2023年，由计生协牵头组织，争取了500多万元资金投入，对计生家庭实施“三结合”“贷款贴息”等生育关怀项目帮扶，购买意外伤害保险、健康保险，对计生特殊家庭实行“住院护理补贴”、“四节”全覆盖走访慰问，特别是在“暖心家园”示范点开展过节、庆生等系列暖心关怀服务活动，深受计生家庭和群众好评。今年乃至今后一段时期，我们仍要全面贯彻落实好《湘西自治州人民政府办公室关于做好计划生育特殊家庭关怀扶助工作的通知》精神。一是深入开展暖心行动。完善计生特殊家庭“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项制度,实现联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。各县市要通过争取项目、自筹资金、整合资源等方式加大暖心家园建设力度,为计生特殊家庭提供人性化的交流活动场所，加强心理干预和精神慰籍；要多部门合作，探索和建立多种个性化养老服务模式，让每个计生特殊家庭都能感受到党和政府的温暖。二是积极开展生育关怀。要加强对参保对象的广泛宣传，积极同保险公司沟通衔接，切实维护参保人的权益，不断提高理赔率。要联合公益慈善组织、爱心企业、爱心人士等社会力量，广泛募集生育关怀基金，今年，每个县市力争要募集2万元以上的生育关怀基金，加强保障，增进民生福祉。继续实施好计生特殊家庭住院护理补贴、“金秋助学”等精准帮扶项目。三是持续开展“小善举·大爱心”等公益募捐活动。引导更多的爱心资金服务卫健、计生协系统困难职工和计生家庭。
         五、要强化内生动力，增强工作合力
         计生协工作是卫生健康事业的重要组成部分，卫生健康行政部门要积极支持计生协加快转型发展，主动向同级党委政府领导汇报计生协工作和上级有关部门的部署要求，争取地方党委政府的重视支持。一是建强壮大计生协队伍。要以换届为契机，选优配强计生协领导班子，凤凰、古丈、花垣、保靖、龙山年内要完成协会换届，加强领导力量。要注意吸纳卫生健康、心理咨询、社会事务工作者、大学生村官等专业人士及 “五新人才”等加入到基层计生协理事会员中来，优化计生协队伍力量。要加强协会队伍能力建设，逐级开展好业务培训，增进计生协干部做好新时代群众工作的“本领”。二是加快职能转变。要落实中央关于“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”的要求，积极支持计生协承接群众性公共服务工作，推动政府职能转移迈出实质性步伐。要加强同红十字会、残联、妇联等群团组织及社会慈善机构横向、纵向的联系与合作，积极开展各种宣传服务活动。三是强化计生协工作考核。要坚持把计生协重点工作纳入卫生健康工作绩效考核范畴，建立完善计生协与卫健部门干部人才互动交流机制。要继续开展考评树优表彰活动，营造创先进、争一流的工作氛围。
同志们，回顾过去，计生协工作可圈可点；展望未来，计生协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记在湖南考察重要讲话精神为鼓舞，振奋精神，开拓进取，不断推进全州计生协事业高质量发展，为助力我州打造“三区两地”、建设“五个湘西”作出新的更大的贡献！