《实施方案》结合湘西州实际，从落实三孩生育政策措施、提升优生优育服务水平、完善托育服务发展体系、完善生育支持政策体系、保障计生家庭权益5个方面提出16条措施，其中主要举措有：一是加强出生缺陷防控，新增新生儿耳聋基因筛查，促进耳聋患儿早筛早诊早治；二是保障“幼有所育”，加大公办托育机构建设力度，鼓励行政机关、事业单位和国有企业为职工提供福利性托育服务；三是完善生育休假制度，合法生育的夫妻在子女1周岁以内，双方各增加10天亲子假；四是不断降低养育成本，14周岁以下儿童凭身份证等有效证件或定制的“儿童卡”在州内免费乘坐公交，夫妻一方是湘西州户籍且有工作单位的，鼓励一方工作单位从工会经费中报销职工依法生育的未成年子女城乡居民医保参保费用；五是强化奖励扶助措施，落实独生子女父母护理假，做好计生特殊家庭特别扶助、一次性抚慰、老年护理补贴工作，积极推动“暖心家园”建设，开展走访慰问和心理干预等暖心行动服务。