真情关怀   精准帮扶  多层温暖
吉首市不让计生特殊家庭在脱贫路上掉队
 

        “我当年响应号召计划生育，如今我遭遇磨难政府牵挂,作为计生困难家庭，我找到了幸福感和归属感！”湖南省吉首市峒河街道大田社区计生失独家庭熊孝武，6年前遭外伤致双腿股骨颈骨折，因延误治疗瘫床不起，生活不能自理，同时经济拮据住舍破旧。吉首市计生协实施爱心关怀，动员部门帮扶，筹集15万元为其手术，特事特办安排廉租房改善其安居。如今能站立行走生活自理并搬进新房的熊孝武，逢人都情不自禁地抒发感恩党和政府的情怀。近年来，湖南省吉首市在实施推进精准脱贫、健康扶贫决战决胜全面小康的战略中，聚焦计划生育特殊家庭关怀帮扶，并在帮扶措施上做到真情、精准和富有温度，保障广大计生特殊家庭人群在脱贫小康路上温暖同行不掉队，提升其获得感和幸福指数。

        政策倾斜关怀情真意切。该市制定出台系列计生奖扶、生育关怀、医疗救助、困难救济、计生保险、就学就业、居家养老等惠民政策文件，一是对计生特殊家庭实行奖励扶助提标，在国家、省标基上提标扩面加大1000元至2000元的增额；二是对计生特殊家庭成员免费直入新农合、免费购买大病保险和家庭医生签约全覆盖，计生特殊困难户全部纳入低保；三是计生特殊家庭患病住院享受“先诊疗后付费”和“一站式”窗口结算“绿色通道”，医疗费用报销比例达85%以上，特困患者实行全额报销，住院期间享受全年累计50天、每天150元的住院护理补贴；四是建立生育关怀帮扶专项基金，市财政每年安排预算一定规模的生育关怀帮扶专项资金，重点用于计生特殊家庭的困难帮扶救助；五是计生特殊家庭子女读书期间按学前、小学、中学、职专不同学龄段享受1000元至5000元不等的生活补助，就业培训免费，就业岗位优先照顾，免费购买养老保险，低费优费提供入住养老院和康养中心服务。六是优先给予计生“三结合”、“幸福工程”、“决胜小康”等产业项目扶持，累计投入项目帮扶资金110万元，增强计生特殊家庭治穷脱贫“造血”功能。

        建档结对帮扶精细精准。该市对全市170户222人的计生育特殊家庭成员全面立档造册,建立专门信息录入平台。每年，由市卫计局、计生协牵头,定期开展计生特殊困难家庭情况调查,适时掌握变化情况,为动态管理提供数据,为精准施策提供依据。市里还建立起了有市政府办、卫计局、市住建局、市计生协、市人社局、市民政局、市财政局、市教体局、市扶贫办等9部门参与的联席会议制度，定期召开专题会议，协调、研究、解决计生困难家庭特别是计生特殊家庭的在治病、住房、就学、灾难等方面遇到的实际问题，近3年时间，通过联席会议制度和部门支持帮助，先后投入帮扶资金126万元，为18户计生特殊家庭进行无房新建或搬迁、危房改造、旧房维修、大病救助、子女就学、事故排忧等，帮助12名老人圆了安居梦、14位患者解了疾病痛、30名子女圆了大学梦、37个对象越了困难关。按照“3＋1”模式，市、乡镇（街道）、村（居）计生协干部对170户计生特殊家庭全部实行对接联系，适时走访、了解情况、沟通信息。市计生协将相关计生优惠政策汇编印制成册，并给每户印发《致全市计生特殊家庭的一封信》，逐户发到计生特殊家庭中，让计生特殊家庭成员全面熟悉掌握政策知晓权和权益维护权。

        爱心联动温暖多层汇聚。“政府主导，部门联动，社会参与，干部关怀，社会关注，对象无忧，生活温暖”。在吉首市，对计生特殊家庭的关怀帮扶已经形成“机制常态、社会同力、全方多层、富有温度”。从2010年开始，该市就持续推行“爱心拼百分，干群心连心”助危扶困志愿行动，号召全市各级党员干部捐出年工资的1%，汇集成献给群众爱心的100%，专门设立“爱心拼百分救助基金”，每年一次募集，并在全市城区28个社区建立“爱心接力站”。“爱心拼百分”把凝聚全市公职人员爱心的善款用于救助困难群众，8年时间已开展8轮募捐活动，共募集爱心资金680余万元，为11000多户包括计生特殊家庭在内的困难群众发放救助资金440万元。2014年以来，该市对所有计生特殊家庭先后购买意外伤害保险和健康保险，2018年又实施住院护理补贴政策。市卫计局、计生协对计生特殊家庭生活中出现重大事项和逢过年时节，必组织人员探望与慰问；“5.29”和“7.11”活动期间定期免费体检和送医送药。全市建立起了由320名计生协志愿者结成的生育关怀服务网，聚焦计生特殊家庭送生活温暖、给困难帮扶、驱精神孤独，为他们撑起温馨保护伞，铺架联通计生特殊家庭“最后一公里”的情爱桥梁。